3月23日下午,国家应急处置指挥部举行第二次新闻发布会,发布"3.21"东航飞行事故调查的最新进展,以及东航MU5735客机黑匣子搜寻的相关情况.

发布会现场.

【失事飞机黑匣子已找到】

记者从23日的新闻发布会上获悉,东方航空公司MU5735航班的一部黑匣子已于23日被发现.

【已找到的MU5735黑匣子破损严重】

【央视新闻客户端】;

胸怀天下服务工商

担当实干追求卓越

去年全球贸易呈现增长放缓态势，全球货物贸易额同比下降5%，中国货物进出口总额则只增长0.2%。但同时，中国跨境电商进出口增长率高达15.6%。跨境电商也受到高度重视，去年中央经济工作会议文件中明确指出要拓展跨境电商出口，今年政府工作报告则进一步指出要促进跨境电商等新业态健康发展。

中国跨境电商平台的迅速崛起折射的是中国外贸新旧优势的转换。改革开放之初，中国参与全球分工基于非常不均衡的生产要素禀赋结构：劳动力非常丰裕、其他生产要素非常稀缺。1980年中国劳动力占全球比重高达23％，资本和研发支出占世界比重只有1%和0.5%。这使中国迅速在劳动密集型产业领域形成比较优势，融入全球经济分工，成为世界工厂和全球最大的贸易国。但是，经过多年经济增长，中国要素禀赋结构已经比较均衡。2022年，中国劳动力、资本和研发占世界比重分别为22.96％、28％和16％，以要素禀赋为基础的比较优势已经较难成为中国参与国际分工的缘由。然而中国也逐渐形成了新的国情，支撑其在高质量发展阶段，让分工本身成为新的比较优势来源。一方面，中国巨大的人口规模和经济规模提升了国内分工的潜在收益。另一方面，数字技术在中国广泛应用，极大降低了分工的成本。两者决定中国产生比世界其他国家更为细致的均衡分工水平。

在此过程中，电商平台成为细化国内分工的载体。各大数字平台竞相将国内产业从地理空间集聚上升到数字空间集聚，分工协作突破地理空间限制，人流与物流纵横交错，各司其事。国内物流业快速发展。从2011年到2023年，我国快递量从36.7亿件增加到1320.7亿件，单件快递成本则从20.65元下降到9.14元，年人均快递使用量也从2.7件提升到94件。这充分说明国内社会分工程度已经达到了相当高的层级。

这种分工细化和频繁协作，极大降低了国内生产综合成本，进而缓解和抵消劳动力成本上升所带来的比较优势减弱。当电商开始从事跨境贸易业务、成为跨境电商时，就可以立刻将这种国内分工细化带来的优势传递到国际市场，并逐渐成为中国外贸的新优势。

中国跨境电商迅速发展，不仅仅是跨境电商本身的成功，更是成为重塑中国外贸比较优势的方式之一。跨境电商平台前端连着国际市场，后端连着中国国内各种新旧产业的庞大体系和集群，通过数字空间把国内的供给与国际的需求进行精准匹配和智能推送，同时带来生产者剩余和消费者剩余。跨境电商让中国制造的产品以自身品牌直接面向国际市场，是中国企业在国际市场上从制造环节向品牌培育的升级；跨境电商本身参与国际竞争，甚至有望打破全球电商市场现有格局，这本身也是中国外贸优势从制造环节向国际销售渠道环节的迈进。

今后，重视与推动跨境电商发展，要从推动国内分工细化优势加速形成的角度做到如下几点：一是继续推进数字经济发展，鼓励企业在数字技术应用方面大胆创新，形成技术应用与商业模式创新的互促机制；二是深化改革，破除不利于分工的制度因素与安排，破除生产要素跨地域流动的障碍；三是坚定推进高水平对外开放，吸引全球优势资源集结国内，参与国内分工协作。（罗立彬系北京第二外国语学院经济学院副院长、教授，北京第二外国语学院首都对外文化贸易研究基地资深研究员；孙槟系北京第二外国语学院国际商务专业研究生）

电动小巴驶上“非洲屋脊”

4月8日，普陀区委副书记、区长肖文高主持召开区政府第56次常务会议，听取关于普陀区生态环境问题自查整改专项行动开展情况、普陀区近期安全生产工作、2024年第一季度区政府重点工作目标推进情况和重大工程进展情况、第四届上海数字创新大会筹备情况，以及关于修订《普陀区打造“中华武数”科创综合法务区实施意见》的情况汇报，研究推进相关重点工作。

以高效能生态环境治理推进高质量发展

会议观看上海市生态环境警示片，传达学习市委常委会会议暨市生态文明建设领导小组会议精神，听取关于普陀区生态环境问题自查整改专项行动开展情况汇报。

会议指出，要以强烈的政治责任感担负起生态环境保护重任，坚持以人民为中心，紧盯重点领域、重点区域，推动环境质量持续改善。要以最严最实的工作举措抓好生态环境问题整改，明确整改措施和完成时限，强化闭环管理，严防反弹回潮。要以系统的观念持续提升生态环境治理效能，树立“整体政府”理念，凝聚起齐抓共管的强大合力，健全长效机制，织密织牢生态环境安全屏障。

坚决守牢安全生产的底线和红线

会议指出，安全生产须臾不能放松，要提高政治站位，始终把安全生产放在首要位置，牢固树立“以人为本、知行合一”的理念，全面筑牢城区运行安全屏障。要坚持问题导向，深入分析安全生产工作中存在的问题和不足，把功夫下在现场，持续开展安全隐患排查治理工作，进一步强化重点领域重点场所安全治理。要创新工作方法，加强数字赋能，开展专题学习培训，形成安全生产齐抓共管的良好局面。

全力以赴推进项目落实

会议指出，要压实责任抓落实，全力以赴抓推进，紧盯节点抓进度，保持良好发展势头，“往前走”“往前赶”，全力推进各项重点工作和重大工程按节点推进。

以数字创新大会推动区域经济社会发展

会议指出，上海数字创新大会体现了普陀对上海国际数字之都建设的重要承载作用，要坚持勤俭节约办会，做好应急预案和各项会务安排，保障安全有序，实现更好效果。要扩大宣传营造氛围，放大溢出效应，切实促进区域经济社会发展。

加快推进法律服务业发展

制定《普陀区打造“中华武数”科创综合法务区实施意见》是本年度普陀区政府重大行政决策事项。根据区政府常务会议程序和重大行政决策程序相关规定，会议邀请了3位公众代表列席参加审议，听取意见建议。

司法鉴定科学研究院党委副书记、院长舒国华表示，普陀区积极打造“中华武数”科创综合法务区将进一步促进法律与科技的紧密融合，加大法务人才、法律科技企业集聚力度，激发普陀法律服务的市场活力。“《实施意见》真心实意，许多实施细则更是真金白银。希望普陀区真抓实干，让文件发挥实效。”

“《实施意见》具有很强的指导性、及时性和操作性。”北京天同（上海）律师事务所主任徐菲繁建议，要进一步加强法律人才的政策支持力度，同时努力打造“法治加科技”的研究、合作、培训平台，培育数字法治、互联网法治、科技法治的学习和研究氛围，促进普陀法治水平的提升。

“在实施过程中，建议建立并明确相应监督机制，以确保扶持政策的有效执行和资金使用的透明度。”上海新惟律师事务所合伙人严瑾洁建议，普陀区可以结合自身优势，通过促进产业链上下游企业与法律服务机构的深度合作，推动法律服务的专业化和产业化发展，从而为普陀区的科技创新和法律产业发展升级注入新动力。

会议指出，要聚焦“中华武数”科创布局，积极打造以“法律+科技”为特色的“中华武数”科创综合法务区，实现科创产业与法律服务业发展的深度融合。要扩大政策宣传影响，营造更具吸引力的行业发展环境，发挥好政策激励作用，促进法律科技产业集聚。要统筹各方凝聚合力，共同推动《意见》落细落实，让法律服务业更好服务保障区域经济和社会发展。

会议还研究了其他事项。