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11月26日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在韩国釜山出席第十次中日韩外长会，韩国外长朴槿惠、日本外相上川洋子.这是2019年以来中日韩外长时隔四年再次齐聚。有媒体认为，“中日韩合作迎来全面重启的新契机”。

中日韩合作如何重整旗鼓、重新出发？我们对话了中国社会科学院亚太与全球战略研究所研究员王俊生、复旦大学日本研究中心副教授王光涛。

中共中央政治局委员、外交部长王毅与韩国外相朴槿惠、日本外相上川阳子共同出席第十次中日韩外长会。资料来源：外交部网站

一、骑士岛：中日韩外长会时隔四年再次举行。王毅形容这次会面是“收拾行李，重新出发”。您认为外长会将为三国合作重回正轨发挥什么作用？

王军生：举办中日韩外长会晤最直接的目的就是为中日韩领导人会晤创造条件。今年7月以来，中日韩三国先后举行了多次功能性会议。本次外长会重点梳理成果，围绕中日韩领导人会晤可能取得的成果清单进行磋商。

2019年中日韩外长会后，世界遭遇新冠肺炎疫情，百年变局加速，全球经济复苏缓慢，国际和地区形势发生诸多重要变化最近一段时间。中日韩三国外长会议的恢复将有利于三方采取更加积极的姿态，为促进地区和全球发展发挥积极作用。

二、骑士岛：王毅指出，中日韩合作基础坚实、需求强劲、潜力巨大、前景广阔。三方提到了经贸、科技、人文、气候、老龄化等合作领域。对于日韩而言，推进三方合作应该从哪里入手？

王俊生：韩国作为外向型经济体，高度重视经贸合作。在全球经济复苏乏力的背景下，韩国希望通过三边或双边合作寻求更多经济利益。

外交上，尹锡悦政府希望将韩国建设成为“全球枢纽国家”，但在中韩、朝韩、俄韩关系上却陷入困境。作为今年中日韩外长会的东道主，韩国希望通过多边和双边途径改善对华关系。

王光焘：11月中旬，中日领导人在旧金山会晤，重申中日战略互惠关系定位。在环境、老龄化等两国共同面临的社会问题领域，双方更容易开展合作；中日地缘相近，在应对气候变化等问题上有相似需求，合作空间很大；两国人文交流合作潜力巨大，在其他灵活领域一直有着密切的联系和深厚的基础，这也是一个很好的切入点。

3国外长握手并合影。资料来源：外交部网站

三、夏柯岛：中美两国元首在旧金山会晤达成重要共识。这将对中日、中韩外交交往产生什么影响？今年8月的美日韩戴维营峰会也备受关注。您如何看待近一段时期日韩对华政策选择？

王俊生：中美元首旧金山会晤为韩国改善对华关系拓展了空间。作为美国的盟友，韩国对中美关系更加敏感：中美关系越紧张，韩国“选边站队”的动力就越强；中美保持高频互动，韩国有意加强与中国的合作。

韩国的对华政策一直在进行战略调整。尹希岳政府上台后极力迎合美国“印太战略”，在台湾问题、南海问题上公然批评。这是因为它判断中美正处于“新冷战”，美国将“获胜”，应该主动向美国靠拢。中国驻韩国大使邢海明表示，“有些人押注美国会赢，中国会输，这显然是一种误判，没有看清历史趋势。”随着中美关系缓和，尹锡月政府也渴望改善中韩关系。

如果尹锡悦政府继续以价值观外交为出发点，对于韩国自身和地区发展来说都将是错误的选择。

王光焘：日本和韩国是美国的军事盟友。美国对华政策的变化将对日本、韩国的对华政策产生较为直接的影响。中美元首旧金山会晤达成重要共识，将对中日、中韩、中日韩三边关系产生积极影响。从宏观角度看，韩国的崛起，将对日本调整对华政策产生积极影响，从而为中日外交接触提供更多机会。可能的。

一段时间以来，日本采取了“两面下注”的策略：在安全领域与美国深度捆绑，遏制中国；其在经贸领域一直深度依赖中国，并采取了对华接触战略。未来日本可能会对涉及经济、贸易、人文、出口投资等领域的对华政策进行调整。

4、夏柯岛：这次中方提出了一些原则问题，比如尊重彼此的发展道路和核心利益，妥善处理敏感问题；反对意识形态路线，抵制区域合作形成阵营。推动中日韩合作，日韩分别应处理哪些“红线问题”？

王俊生：首先，韩方在涉及中方核心利益和重大关切的问题上要谨言慎行。无论是尹希岳访美前的表态“台湾问题是全球问题”，还是近期韩英领导人涉台、南海、东海的言论，他们严重损害了中韩关系。

其次，在美日韩三边合作中，不能将中国视为假想敌。如果中国的国家主权、安全、发展利益得不到尊重，中韩关系就不可能真正改善。

韩国总统尹锡岳、美国总统拜登和日本首相岸田文雄在戴维营。来源：央视新闻

王光焘：前一段时间，日方在台湾问题上做出了许多触碰中方红线的举动，给中日关系带来负面影响。下一步，我们将推动中日合作。日方不能在涉及中国核心利益的问题上挑衅中国的底线。如果日方在政治、安全等问题上出格，必将损害中日经贸、人文等领域合作成果。

日本政府高官近期频繁访问东南亚，意图加强与东南亚国家的安全关系，呈现出组建地区合作阵营、组建“小多边联盟”的势头。目的是配合美国拉拢东南亚国家遏制中国，这显然不利于中日韩开展区域合作。日本应坚持开放的地区主义，这符合中日韩共同利益和地区国家期待。

五、夏柯岛：中日韩三国一致同意为中日韩领导人会晤创造条件。如何延续这种积极势头？

王军生：这次外长会，中方坚持与邻为善、以邻为伴的方针，顾全大局，着眼地区共同利益，展现了很大诚意。但我们也看到了困难。比如，中日韩领导人会晤没有具体时间表，三方也没有举行公开记者会。要延续目前的势头，关键在于日韩两国是否有诚意开展三国合作。只有相互尊重、共同努力、相向而行，三方合作才能真正重回正轨。

王光焘：目前，日韩双方都表达了期待中日韩领导人会晤召开的积极声音。要使三国合作重回正轨，保持健康稳定可持续发展，就必须管控矛盾、化解分歧，特别是涉及底线、红线的问题。我们要尊重彼此发展道路和核心利益，加强沟通；同时，我们要增进共识。特别是加强经贸、科技、人文、气候等领域务实合作，把达成的共识尽快形成相关政策并落实到位。

编剧：季月、点苍