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【导读】6月5日是世界环境日。全球气候环境行动已进入关键窗口期,但各国采取的实际行动与减排目标之间仍存在很大差距。在此背景下,中法在气候变化领域的合作显得至关重要。两国可以推动多边金融体系迫切需要的变革,在支持全球气候治理体系和推动集体气候承诺方面发挥领导作用,还可以积极分享自身绿色转型和可再生能源部署方面的经验,帮助其他国家转型。
本文为中国观察智库独家约稿,转载请注明来源:中国日报中国观察智库。
2023年,第28届联合国气候大会(COP28)在阿联酋迪拜召开。会上,各国共同决定“转型摆脱化石燃料”,直接从源头上解决排放问题。这也标志着化石燃料时代已经走到了尾声。因此,COP28会议是历史性的《巴黎协定》多边框架的一个重要里程碑,它证明了全球气候治理体系在复杂的地缘政治背景下仍具韧性,也表明了气候目标是全球共同的目标。
未来两年是气候行动的决定性窗口期。科学研究表明,到2030年,全世界必须将温室气体排放量大幅减少43%,而到2035年需减少60%,这样才能实现在本世纪内将全球温度上升幅度控制在1.5摄氏度范围内的目标。根据《巴黎协定》,各国应在2025年提交最新的国家自主贡献。下一轮气候计划的重要性再怎么强调都不为过。尽管过去十年绿色转型势头强劲,清洁技术发展迅速,但COP28会议上进行的全球盘点结果显示,即使目前的国家自主贡献能够全面实施,也无法达到所需的减排目标。
各国明年作出的气候承诺必须弥补这一差距。它们需要以详细的行业规划为支撑,以对投资内容和领域的严密分析为依据,从而制定有效的计划并确保计划落实。
气候行动不是“零和”博弈。《巴黎协定》已签署近10年,各国必须团结起来,重申多边精神,促进合作,加强集体行动,使世界回到实现关键气候目标的轨道上。
这是采取行动和全球合作的关键时刻,也是中法两国可发挥重要作用的时刻。
作为G20的主要成员,法国和中国都可以在维护全球气候治理体系和推进集体气候承诺方面发挥带头作用。两国可以借鉴各自在国家规划方面的丰富经验,以可靠的投资和实施计划为支持,制定宏大而稳健的脱碳路径,为实现气候适应和社会公正的繁荣指明道路。
这种领导力将建立在两国对多边气候体系做出的关键贡献的基础上。2015年11月发表的中法元首气候变化联合声明为确保《巴黎协定》的达成发挥了重要作用。当美国2020年退出《巴黎协定》,令全球气候治理遭遇挑战时,中欧坚定支持《巴黎协定》和多边主义,并增强了各自的2030年减排目标和碳中和长期目标。
今年正值中法建交60周年,两国可借此重要机遇深化气候合作,并再次展示两国对共建共同未来的远见和领导力。
中法联合表示将在这个关键的十年加强行动,将向世界发出一个强有力的信号:两国将坚定不移地共同致力于推进世界多边进程和多边机制的发展。
两国在多个领域开展更为密切的合作将大有裨益,如电力系统规划和市场改革、低碳建筑、工业脱碳、甲烷治理、绿色金融、低碳标准制定,以及气候适应性和建立气候韧性强的粮食体系等领域。同时,就打造有韧性的绿色价值链和合作机会开展直接对话,有助于加强公正、可持续的转型。地方层面的积极参与将有助于深化具体合作,促进行动落实,并能为地方社区提供支持。
法国和中国也可以在支持其他国家转型方面发挥关键作用。资金是推动世界向可持续发展的未来转型、并实现气候目标的关键因素;特别是对于较贫穷、气候条件脆弱的国家,它们长期融资困难、财政空间近年愈发受限,这一点尤为重要。但这个问题太过庞大复杂,相关讨论不能仅限于联合国气候变化大会,G20及各主要国际金融机构会议也在进行着重要商讨。
去年6月,新全球融资契约峰会在法国巴黎召开,今年,中国将举办“共同金融”峰会。借此机会,中法可推动多边金融体系所急需的变革,打开新的融资渠道以支持气候目标,提高双边和多边融资倡议之间的协调度与透明度,并使其更好地支持各国的转型计划。同时,在为国内转型创造有利条件,特别是加快可再生能源部署的方面,中法积累了丰富的经验,两国可以积极同其他国家分享这些经验,为它们提供支持。
中国为《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的通过发挥了领导作用,而法国是“自然与人类高雄心联盟”联合主席国,并将主办2025年联合国海洋大会。因此,法国和中国在倡导自然保护与气候变化会谈的结合方面,也可发挥独特的作用。
在这个关键时刻,中法两国可以为国际合作树立强有力的榜样,并证明集体行动是应对气候变化的最有效途径。这种伙伴关系可以激励其他国家加强承诺,共建一个可持续发展、协同合作的未来。
本文原文发表在中国日报国际版,原标题为"Galvanizeintoaction"
出品:中国日报中国观察智库
责编:宋平刘夏
编辑:张钊
实习生程飘然、李舒雨亦有贡献