10月4日,欧盟就是否对中国电动汽车征收为期五年的反补贴税举行投票。欧盟委员会(下称“欧委会”)发布的声明显示,投票中欧委会对中国进口纯电动汽车征收关税的提议获得了欧盟成员国的必要支持,决定对从中国进口的电动汽车征收最高达45%的关税。不过,欧委会也在声明中表示,欧盟和中国将继续努力探索替代解决方案,该解决方案必须完全符合世贸组织规定、能够充分解决委员会调查所确定的损害性补贴、并且可监控和可执行。也就是说,即便加征关税的提案获得通过,欧委会仍会继续与中国进行谈判,继续就有关关税替代建议进行审查。
据了解,想要上述关税法案受阻,至少需要欧盟27个成员国中的15个成员国提出反对票,且这些成员国人口总数至少占欧盟总人口的65%。欧盟消息人士称,在投票中,10个欧盟成员国支持征收关税,5个投了反对票,12个投了弃权票。
10国赞成:法国、意大利、荷兰、波兰、丹麦、爱尔兰、保加利亚、爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚;
12国弃权:比利时、捷克共和国、希腊、西班牙、克罗地亚、塞浦路斯、卢森堡、奥地利、葡萄牙、罗马尼亚、瑞典和芬兰;
5国反对:德国、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚和斯洛伐克;
在此之前,欧洲多方强烈反对欧盟对华电动汽车加征关税,认为此举不利于提升欧洲车企竞争力,也无助于欧盟绿色转型目标,呼吁继续与中国磋商。
自从欧委会对华电动汽车发起不合理调查后,德国一直在为反对欧盟对华电动汽车征收关税而奔走。德国总理朔尔茨在投票前表示,德国反对欧盟对华电动汽车加征关税,欧洲必须继续和中国谈判。德国财政部长林德纳4日表示,欧盟委员会不应引发贸易战,“我们需要协商解决方案”。
不仅是德国政府,德国产业界也在积极发声。10月3日,德国工会和行业员工代表公开发表了一份“联合反对声明”,明确反对欧盟对华电动车加征关税的行为,表示这一条“错误的路”,并不会解决欧盟自身的问题。
反对的声音不止这些,前不久西班牙、匈牙利、芬兰等多国官员也呼吁欧盟通过谈判解决问题。匈牙利总理欧尔班表示,匈牙利反对欧盟加征关税的举措,这将损害欧盟自身竞争力。匈牙利外交与对外经济部长西雅尔多表示,匈牙利就欧盟加征关税的提议投“坚决反对”票。
2023年10月4日,欧委会启动对进口自中国的电动汽车发起反补贴调查。2024年7月4日,欧委会开始对中国电动汽车开征临时反补贴税。2024年8月20日,欧盟发布中国电动汽车反补贴调查终裁草案,显示拟对中国电动汽车征收17%至36.3%的反补贴税。
根据终裁草案,对于接受欧盟抽样调查的3家中国车企,比亚迪将被征收17%的反补贴税,吉利汽车将被征收18.8%的反补贴税,上汽集团将被征收35.3%的反补贴税。其他未接受抽样调查但配合欧盟调查的中国车企将被征收20.7%的反补贴税,其他未配合欧盟调查的中国车企将被征收35.3%的反补贴税。需要注意的是,这是在原有10%的关税基础上加征的最高35.3%的关税!
对此,中国商务部新闻发言人表示,中方坚决反对欧方在此案中不公平、不合规、不合理的保护主义做法,坚决反对欧方对中国电动汽车加征反补贴税。
据了解,欧委会将在11月针对中国电动车反补贴作出最终裁定。对于中欧双方来说,还有通过谈判解决问题的可能。商务部部长王文涛访欧时,中方本着磋商的态度,也希望和欧方相向而行,很多问题也可以谈,但如果欧方的政治意愿只在口头上,没有体现在行动上,那就很难谈了。
其实,从欧方提到的“即便是终裁也不影响和中方继续谈”的论调,就能看出欧方的“小心思”—既希望保留发起不合理调查的“权力”,又担心失去引进中国资金和技术的机会。中方的态度也很明确,对于支持征税的国家,将失去投资。欧方一直以减少关税作为谈判的“筹码”,但关税的多少并不是重点,征收关税这个行为本身,才是重点。开放、公平的市场环境才是吸引投资的最有利因素,欧盟不能一边对中国产品加征关税,一边还指望中国企业去欧洲投资合作。在作出终裁期间,那些投赞成票的欧盟国家是把握新能源转型机遇的最后窗口期,能否把握住,还要看自己。
针对欧盟投票通过电动汽车反补贴案终裁草案,中国商务部新闻发言人4日表示,中方坚决反对欧方的终裁草案,敦促欧方回到通过磋商解决贸易摩擦的正确轨道上来。发言人表示,中方坚决反对欧方在对华电动汽车反补贴案中不公平、不合规、不合理的保护主义做法,坚决反对欧方对中国电动汽车加征反补贴税。欧方的保护主义做法严重违反世贸组织规则,干扰了正常的国际贸易秩序,不仅阻碍中欧贸易投资合作,延缓欧盟自身绿色转型进程,还将影响全球应对气变的共同努力。中方敦促欧方真正展现出落实政治意愿的实际行动,回到通过磋商解决贸易摩擦的正确轨道上来。中方也必将采取一切措施坚定维护中国企业的利益。
作为被征收关税影响的企业之一,吉利控股发布声明表示,对欧盟委员会的决定表示非常失望。吉利控股表示,征收反补贴税的决定不具有建设性,将会阻碍欧盟与中国的经贸关系,最终损害欧洲企业和消费者的利益。吉利控股集团表示将始终支持自由贸易,主张公平竞争,严格遵守世界各国法律法规,为全球用户提供卓越的产品和服务。
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