原文发表于：瑞典快报，2023 年 2 月 21 日

记者：Matthias Karlsson

背景：

《瑞典快报》联合欧美多家严肃媒体，通过克里姆林宫泄露的文件，披露了俄罗斯针对白俄罗斯、摩尔多瓦、波罗的海三国、瑞典等国的计划。

目前该调查报告大约以每20天至一个月一期的速度完成，2月份覆盖白俄罗斯，3月份覆盖摩尔多瓦，随后是波罗的海三国和瑞典。

白俄罗斯问题得到了卢卡申科某种形式的回应。

卢卡申科谴责此次调查是敌对势力企图破坏俄白兄弟关系，但同时暗示调查中提到的泄露文件可能存在，“或许真有这样一份文件”。

调查报告指出，该人意图通过引入俄罗斯法律、通过联合指挥体系扩大军事存在、亲俄势力夺取政权、压制白俄罗斯语言和文化、发放俄罗斯护照等方式，逐步实现对白俄罗斯事实上的吞并。

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跨境合作局是俄罗斯权力结构中新成立的一个部门。它主要由情报和安全局的工作人员组成。2021年春，该部门负责制定俄罗斯对邻国白俄罗斯的新战略。

这份名为《俄罗斯联邦对白俄罗斯方向的战略目标》的文件以枯燥的官僚语言描述了俄罗斯将如何在2030年前逐步接管这个拥有900万居民、与欧盟和北约国家拉脱维亚、立陶宛和波兰接壤的邻国。

该文件涵盖了从共同边界、货币和军事到送更多白俄罗斯儿童到俄罗斯爱国主义教育中心等所有内容。

目标是切断西方影响，联合起来对抗北约，废除白俄罗斯身份，用俄罗斯身份取而代之。

《快报》通过与欧洲和美国的调查记者的国际合作获得了这份泄露的文件。

文件分为三个时间段，分别是到2022年、2025年和2030年，其中2030年是这一进程的完成日期。

一位熟悉该文件的西方情报人士称，实施时间表因俄罗斯入侵乌克兰而发生改变。

“战争减缓了战略文件中规定的计划的实施，但远没有中断它，完全控制白俄罗斯的长期目标仍然没有改变。”

跨境合作机构还为爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛以及摩尔多瓦和乌克兰制定了类似的计划。据消息人士透露，该战略计划的样本已提交给该官员的亲信兼总统办公厅副主任德米特里·科扎克。

德米特里·科扎克

该战略计划的最终目标是将白俄罗斯纳入俄罗斯的一部分——完全按照俄罗斯的条件。

例如，在延伸至2025年的部分，一些关键点如下：

《签署俄罗斯联邦和白俄罗斯共和国政治一体化纲要》

“在白俄罗斯政治、军事和商业精英中建立一个持久的亲俄影响力团体”

“扩大俄罗斯联邦在白俄罗斯共和国领土上的军事存在”

其他目标包括联合指挥武装部队、建立共同海关和税收制度以及单一货币。其中强调的一点是，俄罗斯将采取措施实现“信息全面控制”。

将会建造用于存放战争物资的工厂和仓库，开设俄语学校和大学，俄语将成为白俄罗斯的主要语言。

美国驻欧洲安全与合作组织（OSCE）大使迈克尔·卡彭特在阅读该文件后表示：

“俄罗斯对白俄罗斯的目标与对乌克兰的目标相同，只不过俄罗斯在白俄罗斯依靠的是胁迫而不是战争。他们的最终目标仍然是完全吞并这个国家。”

出于安全原因和保护消息来源，我们不能完整地发布这份文件，但瑞典国际事务研究所高级研究员、东欧研究中心副主任马丁·克拉格被允许在《快报》编辑部查看该文件。

马丁·克拉格

他评论道：

“俄罗斯最初对乌克兰采取了类似的策略。如果你回顾 15 或 20 年前，他们试图使用政治和经济手段让乌克兰更接近俄罗斯。当这一方法失败时，他们就诉诸军事力量。

“但白俄罗斯的情况并非如此，他们继续使用所谓的软实力或半硬实力手段，而不是军事力量来试图影响事态发展。”

他把该战略规划描述为俄罗斯官僚机构或政治管理部门的标准文件，与俄罗斯自上世纪90年代以来对白俄罗斯的政治目标基本一致。克拉格表示，俄罗斯长期以来一直坚持深化军事、经济和政治一体化。

基本上，这是一份关于白俄罗斯应如何融入俄罗斯的文件。它不是关于两个国家以平等的身份加入联盟，而是关于白俄罗斯将如何在一个又一个领域被俄罗斯吸收，并在军事、经济、政治和媒体方面越来越依赖俄罗斯。

文件指出，实现这一目标的一个途径是将白俄罗斯儿童送往俄罗斯爱国主义教育中心。另一个途径是简化向白俄罗斯公民发放俄罗斯护照的程序，以便在社会上形成俄罗斯公民阶层。俄罗斯其他一些邻国也采取了类似做法。

“他们给当地居民发放俄罗斯护照，以扩大自己的利益范围。这为干涉别国创造了基础。必要时，他们可以以保护公民权利为由进行干涉。”一位西方情报机构官员在接受《快报》采访时说。

一位审查过该文件的欧洲情报官员表示，“该文件及其内容绝对合理，与现实相符。”

他还将俄罗斯对白俄罗斯的计划放在乌克兰战争的背景下：“2021年夏天，他们的假设是，最多需要六个月的时间就能打败乌克兰并建立傀儡政府，而克里姆林宫在文件中为白俄罗斯规划的一切肯定会在那里实施。下一步必然是白俄罗斯。”

自 1994 年以来，白俄罗斯一直处于亚历山大·卢卡申科的铁腕统治之下，卢卡申科也被称为欧洲最后一位独裁者。他是卢卡申科在俄罗斯最亲密的盟友之一。

2020 年 8 月，卢卡申科在激烈的总统选举中以 80% 的得票率宣布自己获胜，随后爆发了针对他的大规模抗议活动。然而，欧安组织表示，“有大量证据表明选举结果被操纵”。

走上街头的1万名抗议者遭到防暴警察的残酷殴打。

当时处境艰难的卢卡申科不得不向这名俄罗斯男子寻求帮助。

大批卢卡申科反对者加入乌克兰军队

马丁·克拉格说：“当卢卡申科在 2020 年面临这场针对他的大规模民众起义时，他在俄罗斯的帮助下镇压了这场起义。正是俄罗斯直接进行干预，并派遣情报部门和警察部队，所有这些人都受过镇压民众起义的专业训练。”

在白俄罗斯记者罢工之际，俄罗斯代表也暂时接管了白俄罗斯电视台。

“由于白俄罗斯许多记者罢工，俄罗斯记者被派往那里接管媒体。卢卡申科的政治生存已经变得非常依赖俄罗斯人，因此俄罗斯从那时起也试图加快这一一体化进程，这并不令人难以置信。”

马丁·克拉格认为，卢卡申科越弱，对俄罗斯人的依赖程度越高，文件所描述的目标就越有可能实现。

而且，随着俄罗斯在乌克兰的战争持续下去，有一种情况是俄罗斯可能想利用白俄罗斯来炫耀某种形式的成功。

“克里姆林宫可能希望能够突出和强调某种地缘政治胜利。俄罗斯人在某些时候想要转移话题，这并非不可想象。如果他与卢卡申科达成某种协议，这将被视为一个巨大的成功，试图表明这是我们反击乌克兰那些可恶的纳粹分子和邪恶的西方的一种方式。”

“让我们看看接下来会发生什么。与此同时，卢卡申科是拖延大师，很少兑现自己的承诺。”

使白俄罗斯局势复杂化的另一个因素是，俄罗斯让白俄罗斯和卢卡申科成为俄罗斯入侵乌克兰的同谋——因为白俄罗斯允许俄罗斯从白俄罗斯内部攻击乌克兰。

乌克兰常驻联合国代表

乌克兰常驻联合国代表基斯利察在评论这些文件时表示，白俄罗斯已成为事实上的俄罗斯殖民地。

“卢卡申科落入了陷阱。俄罗斯的入侵让他别无选择。俄罗斯人不喜欢他，他的日子不多了，卢卡申科知道这一点。只有乌克兰赢得战争，白俄罗斯才有更好的非殖民化机会。”

卢卡申科的主要政治对手、反对派领导人斯维特兰娜·季哈努夫斯卡娅在选举后被白俄罗斯安全机构克格勃护送至立陶宛边境。自那时起，她一直流亡海外；她的丈夫谢尔盖·季哈努夫斯基仍被关押在白俄罗斯监狱中。

斯维特兰娜·季哈诺夫斯卡娅的政治顾问弗拉纳克·维亚科尔卡表示，卢卡申科在与这位俄罗斯人达成的各种交易中逐渐放弃了白俄罗斯的独立。

“卢卡申科是俄罗斯控制白俄罗斯的主要工具。俄罗斯有很多机会用其他人取代卢卡申科。但卢卡申科永远是最舒服的选择，因为俄罗斯人知道如何对付卢卡申科，如何控制他，如何恐吓他。”

在慕尼黑安全会议期间，《快报》在德国会见了反对党领袖斯维特兰娜·季哈诺夫斯卡娅。会晤定于当晚在慕尼黑市中心举行，我们在约定时间前不久收到了她的地址。她由她的工作人员和几名保镖陪同。

斯维特兰娜·季哈诺夫斯卡娅不愿对泄露的俄罗斯文件发表评论，但将白俄罗斯的情况描述为“俄罗斯混合占领”：

“我们现在看到的是俄罗斯对白俄罗斯的默默占领。卢卡申科允许这种情况发生，因为他已经成为战争的帮凶。他必须向俄罗斯人表示忠诚，以换取俄罗斯人在 2020 年对他的支持。”

-白俄罗斯人民对此有何感受？

“你看，2020年，人们醒悟过来，开始意识到我们是自己的国家，有自己的未来。现在我看到越来越多的人重新考虑与俄罗斯的关系，特别是在战争开始之后。我认为白俄罗斯人不想再像俄罗斯人一样了。

“我们明白，我们必须热爱我们的文化、语言和国家利益。我们不想再受俄罗斯控制了。”

“我们一直是欧洲国家大家庭的一部分，我们希望回归这个大家庭。”

白俄罗斯人要求卢卡申科不要让国家卷入战争

“首先，我们需要国际社会明确、坚定地表示，不会容忍任何吞并白俄罗斯的企图，并愿意与白俄罗斯人民一起保卫我们的国家。

“捍卫国家独立和主权无疑是我们自己的责任，但我们不能独自完成这一目标，我们需要很多国家的支持，事实上我们也得到了其中一些国家的支持。

“现在我们的策略是给政权制造几个压力点，让他们明白，一切针对白俄罗斯人民的罪行、战争罪行都是不能容忍的，卢卡申科及其亲信必须为自己的罪行负责。另一方面，我们需要加强公民社会建设，加强我们的民族认同。一个强大的国家不会允许其他国家吞并它。”

乌克兰被占领

政治顾问弗拉纳克·维亚科尔卡解释说，他们现在最大的担心是外界决定放松对白俄罗斯的制裁，或者把卢卡申科也视为受害者。

“别想着帮助卢卡申科。他假装自己是受害者，假装自己不知所措，假装俄罗斯人在恐吓他。这不是真的。他在虚张声势。卢卡申科是这场战争的同谋。他是俄罗斯人的绝对盟友。他不会背叛俄罗斯人。他被拴在皮带上，而且皮带很短。卢卡申科可以叫，但俄罗斯人永远不会让他失控。

“如果要帮助白俄罗斯，就对俄罗斯实施更严厉的制裁，因为现在俄罗斯是卢卡申科唯一的担保人、唯一的支持者，没有俄罗斯的支持，卢卡申科会立刻倒台。”

《快报》与合作媒体的记者向这位俄罗斯总统的新闻处提出了一些问题，但都没有得到答复。卢卡申科的新闻办公室也有机会作出回应，但没有回应。

附录：俄罗斯接管白俄罗斯计划要点

2022

政治、军事和国防

- 在包括政治和军事精英在内的民众中营造亲俄情绪，同时限制白俄罗斯民族主义和亲西方势力在白俄罗斯的影响。

- 在俄罗斯利益的基础上完成白俄罗斯宪法改革，并对白俄罗斯政治体系产生持久影响。

- 共同反对北约扩张及其在波兰和波罗的海国家的军事准备。

- 安排俄罗斯和白俄罗斯武装部队举行联合战术演习

- 延长关于自由使用俄罗斯在白俄罗斯的军事基地的协议

人文

- 建立亲俄非政府组织和非营利组织网络，促进俄罗斯和白俄罗斯在人道主义领域的融合。

- 扩大俄罗斯在白俄罗斯的文化影响力，重点关注儿童和青少年。

贸易与经济

- 统一立法

- 在白俄罗斯经济精英中建立稳定的亲俄影响集团

- 消除贸易壁垒，禁止对白俄罗斯的俄罗斯公司和制造商的歧视

- 目前通过波罗的海国家和波兰港口运输到白俄罗斯的产品将改为通过俄罗斯港口运输。

2025

政治、军事、国防

- 在白俄罗斯的政治、军事和商业精英中建立一个持久的亲俄派系。

- 扩大俄罗斯在白俄罗斯的军事存在

- 在俄罗斯建立生产设施，目的是完全替代目前在白俄罗斯生产的对俄罗斯军事工业至关重要的产品和备件。

- 实施向白俄罗斯公民发放俄罗斯护照的简化程序，以便在白俄罗斯建立俄罗斯公民储备库。

人文

- 最大限度地发挥俄罗斯在白俄罗斯人道主义影响的基础设施，开设新的科学和文化中心以及独联体事务、侨民和国际人道主义合作机构的地方分支机构。

- 扩大俄罗斯文化和信息的影响力，加强俄罗斯媒体在白俄罗斯的地位。

- 向亲俄非政府组织和非营利组织提供组织、财政、法律和信息支持。

贸易与经济

——实现两地能源、交通、通讯体系的融合。

-确保白俄罗斯核电站纳入联盟国家电力系统。

2030

政治、军事、国防

- 完成俄罗斯和白俄罗斯联盟国家的组建

- 确保统一的边境政策和协调的国防外交政策

——建立武装力量共同指挥系统，在人员训练、物资和技术保障等方面实行统一的规范和标准。

- 俄罗斯新生产设施的投入使用将可以完全替代目前在白俄罗斯生产的对俄罗斯军事工业至关重要的产品和备件。

人文

- 确保对白俄罗斯信息空间的控制

- 单一的文化空间，一致的历史解读方式

- 俄语取代白俄罗斯语成为主要国家语言。

贸易与经济

- 引入共同货币体系

- 引入共同的海关和税收制度以及统一的出口检验制度

——为国防装备联合采购的制定和协调做好准备。

结尾

俄罗斯全面入侵乌克兰的消息已经被世界多国媒体报道，我将挑选一些文章整理出来与大家分享，感谢大家的持续关注。

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