有效的低生育率政策需要明确的目标。2024年6月26日 07:55。

我最近遇到的一家中小企业的首席执行官强烈抱怨几家大公司采取的生育补贴政策。他认为，这样的消息可能会让中小企业的员工感到被剥夺，甚至感到绝望，从而导致更高的离职率。6月19日，我第一次看到政府的“扭转当前低生育率趋势的政策措施”时，就想到了这一点。我想知道，有了这些新措施，这家中小企业的员工现在是否对生孩子更有信心了。

政府的措施在一份长达 51 页、相当于一本小手册的文件中进行了说明，这次似乎有所改善，重点是确保足够的育儿时间，并确保工作与家庭生活的兼顾。关键政策项目包括采用短期育儿假，以及向雇用替代育儿假员工的中小企业提供财政支持（令人惊讶的是，以前没有这样的支持）。政府的承诺在房地产领域也很明显，旨在减轻有孩子家庭的住房负担，甚至绕过将婴儿家庭的特殊住房抽签机会限制为一生一次的规定。

然而，这些政策措施的主要对象——年轻人，却遭到了普遍的批评。他们认为，这些措施过于宽泛，涵盖了各种生育政策，没有重点，而且允许贷款买房并不能有效解决低生育率问题。导致这种失败的主要原因有两个。

首先，政策制定者在制定潜在父母真正想要的措施时缺乏细节关注。例如，允许同时申请育儿假和产假的政策旨在减轻工人的压力。然而，申请的责任仍然落在工人身上。更实际的做法是，在产假结束后立即开始育儿假，只需要那些不想休育儿假的人申请暂停。一些公司已经实施了这样的政策。

其次，将现有的所有生育政策综合起来，似乎连政府都不知道该针对谁。韩国经济研究院在其题为《各收入阶层生育率变化分析及政策影响》的报告中指出，2019年，以15至49岁年龄段为主的低收入阶层生育家庭数量与2010年相比减少了51%。相比之下，同期中等收入和高收入家庭生育家庭数量仅分别减少了45.3%和24.2%。

这项分析意味着家庭收入越低，生孩子的可能性就越小。低收入阶层可能包括大公司以外的公司员工以及非正式员工，而不是正式员工和长期员工。这些员工几乎不可能实现弹性工作时间或育儿假，因此这些措施无效。对于许多韩国公民来说，将新生儿夫妇的特殊贷款资格最高年收入要求提高到 2.5 亿韩元似乎也不现实。

政府认为，上届政府的生育政策缺乏个性化、缺乏共识、效果不佳。现任政府应提出更明确的政策目标和更具体的措施，避免重蹈覆辙。如果地方工业园区中小企业的生育率上升，我们可能只能看到扭转当前低生育趋势的微弱迹象。还有很长的路要走。